在 十三五規(guī)劃的推動下,我國再生資源事業(yè)得到大力發(fā)展,廢舊物資回收行業(yè)特別是廢舊金屬回收等產(chǎn)業(yè)迅速壯大。但廢舊物資回收市場經(jīng)營不規(guī)范等等因素又阻礙再生資源事業(yè)發(fā)展。再生資源產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟體系的一個重要組織部分,也是一項系統(tǒng)而復雜的工作,需要政府主導、行業(yè)先行、全民參與。 為此我們特向政府有關(guān)部門提出如下建議: 一是要切實加大對再生資源回收利用事業(yè)的重視力度。 研究并制訂一系列鼓勵和有利于再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,營造全社會重視和支持再生資源產(chǎn)業(yè)的氛圍;政府部門和社會各界要協(xié)調(diào)解決再生資源企業(yè)在 回收、生產(chǎn)、經(jīng)營等過程中的難題,積極扶持再生資源企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和重點項目實施。 目前,從事廢舊物資回收利用的企業(yè)已經(jīng)有5000多家,回收加工廠3000多家,從業(yè)人雖140多萬人,網(wǎng)點16萬個,遍布全國各地,并且在一些重點地區(qū)形成了不同的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前我國七大類廢舊物資年回收量突破5000多萬噸,年回收廢舊物資總值450億元。 我國廢鋼鐵回收率為70%-80%,廢有色金屬回收率為85%,廢塑料25%,廢舊橡膠47%,廢紙20%,廢碎玻璃13%,報廢汽車的年回收量為奶多萬輛,廢舊物資的年加工預處理量達2000多萬噸,其中廢舊車船的拆解能力已達到1000多萬噸。 廢舊有色金屬和貴金屬的回收和提純能力也大大提高,廢舊物資回收加工機械的品種和規(guī)格也呈多樣化發(fā)展的趨勢,各類從事再生資源回收利用和加工以及產(chǎn)品開發(fā)的科研院所逐年增多,目前已達10多所,廢舊物資回收利用正朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;姆较虬l(fā)展。 目前特別是對那些具有重要意義、影響范圍廣、綜合效益明顯的產(chǎn)業(yè)項目,更要加大扶持力度,在資金、技術(shù)、信息、環(huán)保等方面,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠政策和支持。 二是要加強對再生資源行業(yè)的監(jiān)督管理。 建議由市經(jīng)貿(mào)部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)職能部門,定期對廢舊物資市場清理檢查,并委托行業(yè)協(xié)會協(xié)助經(jīng)貿(mào)局對再生資源行業(yè)進行管理,建立長期、全面、有效的監(jiān)管機制。 與此同時,盡快研究解決再生資源行業(yè)準入門檻問題,制定全市廢品網(wǎng)點布局規(guī)劃、設立條件以及流動收購人員的監(jiān)管措施,加大力度查處違法收購違禁品行為,嚴厲打擊盜竊破壞電力、通信設施違法犯罪活動。 建議有關(guān)部門對查處的違法收購違禁品的廢品店予以警告、處罰或吊銷營業(yè)執(zhí)照,情節(jié)嚴重的由司法部門追究刑事責任。 大力發(fā)展廢舊物資回收,對環(huán)境保護、資源再利用都具有不可估量的好處。應該積極扶持物資回收企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,從而推動我國再生資源事業(yè)發(fā)展。