第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全生活垃圾管理工作協(xié)調(diào)機制。生活垃圾管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算??h級以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合本地區(qū)人口、地域、生活垃圾產(chǎn)生量、處理目標等情況,組織編制本地區(qū)生活垃圾設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,統(tǒng)籌安排生活垃圾設(shè)施的布局、用地、規(guī)模和建設(shè)時序。
第十六條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全區(qū)生活垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督??h級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾源頭減量、分類投放、收集的宣傳、監(jiān)督等日常管理工作,將生活垃圾管理與基層社會治理工作相結(jié)合,加強組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。鼓勵居民委員會、村民委員會制定居民公約或者村規(guī)民約,督促、引導(dǎo)居民和村民主動參與生活垃圾管理活動。
第十七條 縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理機制,確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾正常清掃、收集、運輸和處理。
第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制,減少生活垃圾的產(chǎn)生量,促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。餐飲、娛樂、旅游、住宿等行業(yè)不得主動向消費者提供列入國家限制一次性消費品名錄的用品。推行凈菜上市,提倡文明用餐,制止餐飲浪費行為,促進廚余垃圾源頭減量。
第十九條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)主管部門,制定生活垃圾分類標準,明確生活垃圾分類目錄、分類標識和收集設(shè)施設(shè)置標準,并向社會公布。
第二十條 設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)管理規(guī)范,加強監(jiān)督管理??h級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標準,統(tǒng)一規(guī)范可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等垃圾收集容器的圖文標識、顏色等。環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照簡便易行、方便群眾、合理布局的原則制定生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范,并向社會公布。
第二十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾分類投放義務(wù),按照規(guī)定的方式、時間和地點,將生活垃圾分類投放至指定地點或者指定收集容器、設(shè)施。可回收物也可以交售至回收網(wǎng)點或者其他回收經(jīng)營者。禁止將工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾。
第二十二條 城鎮(zhèn)生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織收集、運輸。環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鎮(zhèn)人民政府可以通過招標等方式選擇具備條件的單位進行生活垃圾收集、運輸,并向社會公示。
第二十三條 從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證。
第二十四條 生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)配備符合要求的專用車輛、人員、貯存設(shè)施設(shè)備,車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、防滲漏,并標明生活垃圾類別標志;(二)按照生活垃圾類別、數(shù)量、作業(yè)時間等要求,將生活垃圾運輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運設(shè)施,不得混裝混運,不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏;(三)及時清理作業(yè)場地、復(fù)位收集容器,保持生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;(四)建立生活垃圾分類收集、分類運輸管理臺賬,記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等,并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送相關(guān)信息;(五)發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類要求的,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)單位和個人改正;拒不改正的,生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。
第二十五條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)按照國家相關(guān)標準規(guī)范接收、處理生活垃圾,及時處置處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等;(二)配備符合要求的生活垃圾分類處理設(shè)施、設(shè)備,并保持正常運轉(zhuǎn);(三)建立處理臺賬,記錄生活垃圾的種類、數(shù)量、運輸單位等,并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送相關(guān)信息;(四)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備,并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng),實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染物排放數(shù)據(jù)實時公開。
第二十六條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。配套建設(shè)的生活垃圾分類收集設(shè)施,包括垃圾分類投放站(間)、垃圾分類收集房、密閉式垃圾分類清潔站等設(shè)施設(shè)備。生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用?,F(xiàn)有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合國家、自治區(qū)有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步改造。
第二十七條 建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施和場所,應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定,采取密閉、防臭、防滲、防噪聲、防遺撒,以及滲濾液和飛灰處理等污染防控措施。禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準,并采取防止污染環(huán)境的措施。
第二十八條 產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。鼓勵農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、餐飲企業(yè)以及有條件的社區(qū)安裝符合標準的廚余垃圾分散處理裝置,就地處理廚余垃圾。
第二十九條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò),合理布局再生資源回收站(點)。制定低價值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵措施,鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。鼓勵再生資源回收企業(yè)在公共機構(gòu)、社區(qū)、村莊、企業(yè)等場所設(shè)置專門的可回收物分類收集設(shè)施,建立再生資源回收利用信息化平臺,創(chuàng)新回收模式,推進線上線下分類回收融合發(fā)展。
第三十條 自治區(qū)實行城鄉(xiāng)一體的生活垃圾處理模式,利用城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施對集中收集的農(nóng)村生活垃圾進行處理。偏遠地區(qū)或者人口分散的農(nóng)村生活垃圾在充分回收、合理利用基礎(chǔ)上,因地制宜就近就利用或者妥善處理。
第三十一條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費的原則繳納生活垃圾處理費。城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置,嚴禁挪作他用。