很多單位的檔案到了銷毀年限卻不敢銷毀,這是為什么呢?有專人對(duì)此做過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有的單位從成立至今幾十年來所有的會(huì)計(jì)檔案都保存在檔案架上;有的對(duì)到期會(huì)計(jì)檔案打捆裝箱貼封保存;還有的由主管部門代管;而按照規(guī)定進(jìn)行銷毀的沒有一家。
到期不銷毀的原因
應(yīng)銷毀的會(huì)計(jì)檔案為什么不按規(guī)定進(jìn)行銷毀呢?究其原因,有如下幾個(gè):
“怕”銷毀。根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,檔案銷毀需要單位主要負(fù)責(zé)人在銷毀清冊(cè)上簽署意見。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),好多單位寧愿多留一些存儲(chǔ)空間,也不銷毀到期檔案。這是為什么呢?究其原因:怕銷毀后被別人埋怨,如果銷毀,以后需要查閱,便無從查起了。因此,這項(xiàng)工作能拖就拖,能推就推,對(duì)一些到期的會(huì)計(jì)檔案確實(shí)沒有地方存放的就打包裝箱,貼封入庫(kù)保存,“萬事大吉”。
怕麻煩?!稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》第十條第一款指出:對(duì)到期的會(huì)計(jì)檔案“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷毀意見,編制銷毀清冊(cè),列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年代和檔案編號(hào)”,主要領(lǐng)導(dǎo)簽署銷毀意見,指定人員監(jiān)銷。調(diào)查發(fā)現(xiàn),特別是企事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案保存年代久,檔案數(shù)量多,會(huì)計(jì)人員換了數(shù)任,現(xiàn)任會(huì)計(jì)認(rèn)為:銷毀會(huì)計(jì)檔案需要登記造冊(cè),有的還要進(jìn)行鑒定,會(huì)計(jì)檔案形成時(shí)間長(zhǎng),現(xiàn)有人員少,工作量大,任務(wù)重,根本沒法開展此項(xiàng)工作。
幾點(diǎn)思考
修訂后的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》將會(huì)計(jì)檔案定期保管期限調(diào)整為10年和30年,隨著檔案保管年限的延長(zhǎng),到期后的檔案沒有及時(shí)銷毀,占據(jù)了大量檔案空間,對(duì)應(yīng)接收的檔案因庫(kù)容不足入不了庫(kù),成了“燙手山芋”,存之有余,棄之不能。這不僅給管理人員增加了工作量,而且大大增加了經(jīng)費(fèi)投入。面對(duì)這種情況,專人給出了建議:
1.為領(lǐng)導(dǎo)決策提供政策依據(jù)。宣傳學(xué)習(xí)《檔案法》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》相關(guān)規(guī)定,使領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員懂得,銷毀到期會(huì)計(jì)檔案是法律法規(guī)的明文規(guī)定,在銷毀到期會(huì)計(jì)檔案時(shí),要消除顧慮,工作人員要不怕麻煩,做到按法律法規(guī)賦予的銷毀程序進(jìn)行銷毀到期的會(huì)計(jì)檔案,既合法又合理還能減輕工作人員負(fù)擔(dān)。
2.銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)要嚴(yán)把鑒定關(guān)。對(duì)需要銷毀的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行認(rèn)真鑒定,雖然有些檔案已到期,根據(jù)檔案的具體情況可適當(dāng)延長(zhǎng)保管時(shí)間。這類檔案可交由第三方檔案存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管,一方面可釋放本單位存儲(chǔ)空間以便接收新的檔案,另一方面較好的存儲(chǔ)環(huán)境可延長(zhǎng)重要檔案的使用壽命。
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總之,銷毀到期會(huì)計(jì)檔案,這是法律賦予的職責(zé)和義務(wù),無限期延長(zhǎng)到期檔案的保管時(shí)間,不按規(guī)定銷毀也是一種不負(fù)責(zé)任行為。因此,會(huì)計(jì)檔案應(yīng)按照《檔案法》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》要求,做到銷毀有據(jù),保存合法,依法辦事,科學(xué)管理。